Należności mediatora w sprawach cywilnych

Od 1 lutego 2026 r. mediatorów cywilnych czeka największa od dekady reforma wynagrodzeń. Projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości znacząco podnosi zarówno stawki za prowadzenie mediacji, jak i limity zwrotnych wydatków, co ma dostosować system do realiów gospodarczych i rosnącej złożoności spraw. Zmiany budzą jednak dyskusję — Krajowa Rada Sądownictwa ostrzega, że wyższe koszty mogą ograniczyć dostępność mediacji dla obywateli.

Mediacje cywilne – zmiany od 1 lutego 2026 r.

Należności mediatora w sprawach cywilnych – stan obecny i zmiany od 1 lutego 2026 r.

Wprowadzenie

Wynagrodzenie mediatorów w sprawach cywilnych od lat oparte jest na rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z 20 czerwca 2016 r., które określa zarówno stawki wynagrodzenia, jak i katalog wydatków podlegających zwrotowi. Przez niemal dekadę przepisy te pozostawały niezmienione, mimo rosnących kosztów życia, prowadzenia działalności oraz coraz większej złożoności spraw kierowanych do mediacji. Projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości (nr B904), którego wejście w życie przesunięto na 1 lutego 2026 r., wprowadza najdalej idącą reformę systemu wynagradzania mediatorów od czasu jego powstania.

Należności mediatora w sprawach cywilnych – stan obecny

Obecnie w sprawach o prawa majątkowe mediator otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 1% wartości przedmiotu sporu, jednak nie mniej niż 150 zł i nie więcej niż 2000 zł za całość postępowania mediacyjnego. W sprawach niemajątkowych oraz majątkowych, w których nie można ustalić wartości przedmiotu sporu, stawki wynoszą 150 zł za pierwsze posiedzenie i 100 zł za każde kolejne, do łącznego limitu 450 zł. Mediatorowi przysługuje również zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków, takich jak koszty przejazdu, wynajmu pomieszczenia do 70 zł czy korespondencji do 30 zł. Wynagrodzenie wypłaca Skarb Państwa, a następnie koszty są rozliczane między stronami zgodnie z zasadami Kodeksu postępowania cywilnego.

Należności mediatora w sprawach cywilnych – na czym polega zmiana

Projekt rozporządzenia B904, oparty na art. 98(1) § 4 KPC, przewiduje wzrost wynagrodzeń mediatorów oraz podwyższenie limitów zwrotnych wydatków. W sprawach majątkowych wynagrodzenie nadal będzie nadal ustalana o wartości przedmiotu sporu, jednak w nowych, znacznie szerszych granicach: od 300 zł do 8000 zł za całość postępowania mediacyjnego. Oznacza to ponad dwukrotne zwiększenie minimum i czterokrotne podwyższenie dotychczasowego maksimum. W sprawach niemajątkowych oraz majątkowych, w których nie da się ustalić wartości przedmiotu sporu, wprowadza się stawki jednostkowe: 300 zł za pierwsze posiedzenie i 200 zł za każde kolejne, do łącznego limitu 900 zł, co stanowi dokładnie dwukrotność obowiązujących obecnie kwot. Podwyższeniu ulegają również limity zwrotnych wydatków: wynajem pomieszczenia do 110 zł, korespondencja do 50 zł, a koszty przejazdu pozostają rozliczane według zasad podróży służbowych. W przypadku nieprzystąpienia stron do mediacji mediator otrzyma zwrot poniesionych wydatków do 110 zł. Projekt przewiduje również, że w przypadku mediatorów będących podatnikami VAT wynagrodzenie oraz zwracane wydatki będą powiększane o obowiązującą stawkę podatku.

Uzasadnienie Ministerstwa Sprawiedliwości

Ministerstwo Sprawiedliwości uzasadnia te zmiany koniecznością dostosowania stawek do realiów gospodarczych, w tym inflacji, wzrostu kosztów życia i prowadzenia działalności oraz faktem, że wynagrodzenia mediatorów nie były waloryzowane od 2016 r., co w praktyce oznaczało ich realny spadek. Resort podkreśla również, że rosnąca złożoność spraw kierowanych do mediacji — zwłaszcza gospodarczych, inwestycyjnych i budowlanych, często o wartości przekraczającej kilkaset tysięcy złotych — wymaga adekwatnego wynagrodzenia odpowiadającego nakładowi pracy mediatora. Podwyższenie maksymalnej stawki do 8000 zł ma zatem nie tylko zrekompensować wzrost kosztów, lecz także zwiększyć dostępność wysokiej jakości usług mediacyjnych i wzmocnić atrakcyjność mediacji jako realnej alternatywy dla procesu sądowego.

Waloryzacja stawek została oparta na dwóch wskaźnikach: wzroście przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, które od 2016 r. wzrosło o ponad 100%, oraz skumulowanej inflacji CPI w latach 2017–2023.

Projektodawca wskazuje również, że struktura wpływu spraw do sądów okręgowych potwierdza rosnący udział sporów o wysokiej wartości i dużej złożoności, co dodatkowo uzasadnia podwyższenie górnego limitu wynagrodzenia. Nowe przepisy obejmą również sprawy wszczęte przed 1 lutego 2026 r., jeżeli skierowanie do mediacji nastąpi po tej dacie, co oznacza, że mediatorzy powinni przygotować się na nowy model wynagradzania już na początku 2026 roku.

Opinia Krajowej Rady Sądownictwa

Krajowa Rada Sądownictwa, analizując projekt podwyższenia stawek, zwróciła uwagę, że choć waloryzacja jest uzasadniona wzrostem kosztów życia i prowadzenia działalności mediacyjnej, to zaproponowane limity mogą w praktyce stać się znaczącym obciążeniem finansowym dla obywateli. W swojej opinii KRS podkreśliła, że tak wysoka górna granica wynagrodzenia może ograniczyć realną dostępność mediacji, zwłaszcza dla osób o niższych dochodach, a tym samym osłabić jej rolę jako przystępnej i efektywnej alternatywy dla postępowania sądowego.

Wnioski

Wprowadzenie nowych stawek wynagrodzeń mediatorów stanowi próbę dostosowania systemu do współczesnych realiów ekonomicznych i rosnącej złożoności spraw cywilnych. Podwyższenie stawek jest uzasadnione zarówno inflacją, jak i zwiększonym nakładem pracy mediatorów, zwłaszcza w sprawach gospodarczych. Jednocześnie obawy KRS wskazują, że reforma może mieć również skutki uboczne — wyższe koszty mediacji mogą ograniczyć jej dostępność dla części obywateli. Kluczowe będzie zatem monitorowanie wpływu nowych stawek na praktykę mediacyjną oraz zapewnienie, aby mediacja pozostała realną, dostępną i atrakcyjną alternatywą dla postępowania sądowego.

Żródła

  1. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 czerwca 2016 r. w sprawie wysokości wynagrodzenia i podlegających zwrotowi wydatków mediatora w postępowaniu cywilnym (Dz.U. 2016 poz. 921). Źródło: Ministerstwo Sprawiedliwości – publikacja aktu prawnego.
  2. Projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości (nr B904) w sprawie wysokości wynagrodzenia i podlegających zwrotowi wydatków mediatora w postępowaniu cywilnym. Omówienie projektu: Legalis – „Limity wynagrodzeń i zwrotów kosztów mediatora”.
  3. Tekst obowiązującego rozporządzenia (PDF) „Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie wysokości wynagrodzenia i podlegających zwrotowi wydatków mediatora w postępowaniu cywilnym”, wersja opublikowana w serwisie ProMediare (PDF).
  4. Dziennik Ustaw – publikacja pierwotnego aktu z 2016 r. Opis i treść rozporządzenia w serwisie INFOR.pl.
  5. OpenLEX – tekst jednolity i komentarze „Wysokość wynagrodzenia i podlegających zwrotowi wydatków mediatora w postępowaniu cywilnym” – baza aktów prawnych i komentarzy.

Linki: